Az Európai Unió jogalkotói minden tagállam jogrendjébe kötelezően beépítendő törvényt készítettek elő a polgári használatban levő fegyverek, köztük a vadászfegyverek és a sportfegyverek forgalmának, használatának, engedélyezésének jelentős korlátozására. (ZA)

A tervezet kivonatos összefoglalója 91/477/EEC Tanácsi Direktíva módosítása a fegyverek megszerzéséről és birtoklásáról

A kezdeményezés oka és célja

A módosítási javaslat elkészítésének oka az elmúlt időszak biztonsági kockázatot jelentő eseményei, illetve az EU-polgárok biztonságának garantálása és a terrorizmus visszaszorítása, amit Juncker elnök is hangsúlyozott.

A fegyverek megszerzését és tartását a 91/477/EEC Tanácsi Direktíva, valamint annak 2008/51/EC módosítása szabályozza.

Az EU és a tagországok feladata a polgárok biztonságának szavatolása, így azonnali cselekvést sürgetnek a jelenlegi szabályozás szigorítása érdekében.

Kapcsolat a többi szakpolitikával

A 91/477/EEC Tanácsi Direktíva célja az EU fegyverpiacának működtetése, miközben biztosítja a polgárok nagyfokú biztonságát. A direktíva lefekteti a minimumkövetelményeket ezzel kapcsolatban. A 91/477/EEC Direktíva, melyet 2008-ban fogadtak el, tovább szigorította a szabályozást, hogy összhangban legyen az ENSZ szabályozásaival. A meglévő EU-szabályozás nagyrészt az ENSZ 2002-ben elfogadott Fegyverügyi Protokolljára épül (UNFP) (2008/51/EC; 258/2012 (IP/12/225) direktívák).

Kapcsolat a többi EU-politikával

A kezdeményezés teljes összhangban van a 2014–2019-es stratégiai célokkal. A 2015 januári párizsi események után az EU bel- és igazságügyi miniszterei aláírták a „Párizsi deklarációt”, amelyben kimondják, hogy csökkenteni kell az illegális fegyverforgalmat Európában, illetve a titkosszolgálatok és a különböző bűnüldöző szervek teljes mértékű kihasználását.

A február 12-i államfői értekezleten követelték, hogy az együttműködés javításával szorítsák vissza az illegális fegyverkereskedelmet, aminek részeként sürgősen vizsgálják felül a vonatkozó hatályos törvényeket, és kezdjék újra a párbeszédet a harmadik országokkal (főképp a Közel-Keleten, Észak-Afrikában, valamint a Nyugat-Balkánon) a különböző biztonsági kérdésekről. Az Európai Biztonsági Jegyzék a nemzeti törvények különbözőségét a hatékony közös szabályozás és a rendőrségi együttműködés akadályának tekinti, és kiemeli, hogy a 2016-os év fő tevékenysége a fegyvertörvények felülvizsgálata legyen.

2015. augusztus 29-én a Belügyminiszteri Tanács ismételten felhívta a figyelmet a Fegyverügyi Direktíva revíziójára, és a fegyverhatástalanítás, illetve a hatástalanított fegyverek reaktiválására vonatkozó közös megközelítésnek a kidolgozására. Ez vonatkozik különösen a fegyverek kereskedelmére mindenféle módon (online és egyéb módokon).

Jogi alap, szubszidiaritás és arányosság

Az 5 TEU cikkely szerint minden EU-szintű beavatkozásnak összhangban kell lennie a helyettesíthetőség elvével, azaz az EU csak akkor szabályozhat valamit, ha az értéket ad hozzá az egyes tagországok szabályozásához.

A terrorizmus nemzetközi fenyegetés, így nemzetközi választ is követel meg; nem engedhetjük, hogy az egyes tagországok egyedül szálljanak szembe vele. Az eddigi terrortámadások kihasználták a különböző országok különböző fegyvertartási rendelkezéseinek hiányosságait. Ezt csak EU-szintű szabályozással lehet megakadályozni.

Arányosság: a javaslat betartja az arányosság elvét, így nem korlátozza túlságosan a nemzetközi piacot, csupán a polgárok biztonságát hivatott szavatolni.

Az EU Tanácsa csupán kiegészíti a Fegyverügyi Direktívát, mert ezt tartja megfelelőnek.

(A következő néhány oldalon különböző tanulmányokról van szó, melyek legitimálják a módosítás szükségességét, illetve leírják az eredményeket, melyek alapján létrehozták a tervezetet.)

Érintettekkel való konzultáció: találkozókon és kérdőíveken keresztül kérdezték meg az érintetteket. Létrehoztak egy konzultációs e-mail-címet, illetve egy csoportot a tanácson belül, amely ezzel foglalkozott.

A válaszok összefoglalása, illetve azok figyelembevétele

A tagországok és NGO-k egyetértettek abban, hogy a 477/91-es direktíva alkalmazása segít annak megakadályozásában, hogy a fegyverek a legális piacról az illegálisra kerüljenek. Az érintettek aggódnak a változások miatt, amelyek negatívan befolyásolhatják a sportlövészetet és a vadászatot.

• Tovább a teljes cikkre (nimrod.hu)